А зачем так усложнять с рецептами?
Не проще ли заказывать на сайте все, включая и лекарства по рецепту, а потом при доставке проверять рецепт?

Кроме того, в Вашем плане очень много разных организаций задействовано. Мне кажется, что нужно как-то попроще, а то ничего не получится.